就業(yè)是最大的民生，一頭連著國家社會(huì)，一頭連著千家萬戶。8月4日，記者從鄭州市人社局獲悉，鄭州出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，從減負(fù)穩(wěn)崗支持企業(yè)發(fā)展、政策聯(lián)動(dòng)開發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好基本生活保障工作、強(qiáng)化組織保障等八個(gè)方面共二十八條硬核措施，為企業(yè)及勞動(dòng)者保駕護(hù)航。

（資料圖片 猛犸新聞·東方今報(bào)記者 沈翔 攝）

企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗再發(fā)力，持續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性“減、免、緩、降”政策 

持續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性“減、免、緩、降”政策，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。2020年2月—12月，免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。減半征收各類大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各類社會(huì)組織基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。減半征收鄭州市區(qū)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。

對(duì)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營嚴(yán)重困難但仍堅(jiān)持不裁員或少裁員且符合緩繳政策的參保企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月，緩繳執(zhí)行最后期最遲不能超過2020年12月31日，緩繳期間免收滯納金，減免政策可與緩繳政策疊加享受。將面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策以及困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長至2020年年底，其中，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，對(duì)已經(jīng)按照50%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過補(bǔ)貼的單位進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

對(duì)受新冠肺炎疫情影響的及暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。

2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。對(duì)企業(yè)在疫情期間運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資、疫情期間提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)和生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。2020年3月1日至12月31日，對(duì)小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%。

在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面，《意見》提出，要加強(qiáng)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，保證女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)不被解除勞動(dòng)合同。

政策聯(lián)動(dòng)開發(fā)就業(yè)崗位，家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)有補(bǔ)貼 

《意見》提出，要充分挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)、積極擴(kuò)大投資創(chuàng)造就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)外資擴(kuò)大就業(yè)、培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)。其中，鼓勵(lì)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由財(cái)政部門按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)最長三年的服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼。

促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)、社保有補(bǔ)貼

《意見》明確，對(duì)2020年春節(jié)期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，可按新招用員工每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，除按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼外，再按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人繳納部分）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。

在支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展方面，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。對(duì)就業(yè)困難人員2020年度內(nèi)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

托底安置就業(yè)方面，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員，利用公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)2020年度內(nèi)享受公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年。

延遲離校畢業(yè)生延長報(bào)到時(shí)限

對(duì)延遲離校的2020屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長報(bào)到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可將戶口、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實(shí)工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)因疫情影響見習(xí)暫時(shí)中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限；對(duì)見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼；將見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，其中對(duì)留用見習(xí)期滿人員比例達(dá)到50%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。2020、2021年提高各級(jí)事業(yè)單位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例，原則上按不低于各級(jí)事業(yè)單位空編空崗數(shù)量80%的比例用于專項(xiàng)招聘，擴(kuò)大國有企業(yè)高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實(shí)習(xí)期限作為招聘入職的前提條件。

抓好農(nóng)民工就業(yè)有補(bǔ)貼

企業(yè)吸納貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人以上的，再按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)赝ㄟ^財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)有補(bǔ)貼

鄭州將對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼，參加市外省內(nèi)培訓(xùn)的，給予300元一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼。其中，在線學(xué)習(xí)期間僅給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，且年度內(nèi)每人最高不超過800元。

值得一提的是，今年鄭州要進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，2020年度內(nèi)組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭學(xué)員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)場(chǎng)招聘超100家有補(bǔ)貼

根據(jù)《意見》，鄭州支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展各類招聘服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)場(chǎng)招聘單位達(dá)到100家以上的，可按每家參會(huì)單位200元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。 

同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用，對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為貧困家庭子女、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工介紹服務(wù)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

做好基本生活保障工作，參保不滿1年失業(yè)農(nóng)民工有補(bǔ)助

對(duì)失業(yè)人員、困難人員等，鄭州進(jìn)一步加大“兜底”政策。

保障失業(yè)人員基本生活，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%。

保障困難人員基本生活，將受疫情影響的就業(yè)困難人員優(yōu)先納入就業(yè)援助范圍，將生活困難的失業(yè)人員及家庭按規(guī)定及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，2020年度內(nèi)可按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放不超過6個(gè)月的一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助。（東方今報(bào)記者  付雨涵 實(shí)習(xí)生 王珍珍）